南京华冠产业园

• 【建邺区招商】进博会常年展落户南京建邺 助力长三角进口贸易升级

  首届中国国际进口博览会闭幕后，南京市建邺区通过招商引资成功引入“6天+365天”一站式交易服务平台项目，标志着进博会溢出效应在长三角地区加速落地。该项目由上海国际进口交易服务有限公司与江苏省盐业集团联合投资，旨在打造集高端商品展示、交易服务于一体的综合性平台，进一步推动区域进口贸易便利化与国际化。 一、项目背景与战略意义 首届中国国际进口博览会闭幕后，其“6天+365天”常年展模式成为延续展会效应的核心载体。南京市建邺区凭借区位优势与产业基础，率先承接进博会资源外溢，通过签署三方协议，将常年展模式引入南京国际博览中心。这一举措不仅填补了江苏省大型进口商品常年展示平台的空白，更与上海进博会形成联动，强化长三角区域协同发展格局。 二、平台定位与运营特色 项目运营主体“江苏省国际进口博览会交易服务股份有限公司”将聚焦国际一线品牌与高端智能装备，涵盖食品、服饰、珠宝玉石等五大类商品。区别于传统展会短期模式，平台采用“参展一周、服务一年”的常态化运营机制，结合线上线下一体化服务，为采购商与消费者提供全年无缝对接渠道。此外，平台还将引入智能化仓储物流系统，提升供应链效率。 三、载体规划与空间布局 项目初期选址南京国际博览中心1号馆，依托现有场馆资源快速启动。待博览中心三期工程竣工后，平台将整体迁入专设的常年展厅，与一期、二期形成“短期展会+常年展示”互补生态。新展厅规划面积超万平方米，采用模块化设计，可灵活适配不同品类展陈需求，未来还将增设跨境贸易服务专区。 四、政策支持与区域协同 南京市建邺区为项目落地提供全方位保障，包括税收优惠、通关便利化等专项政策。同时，项目与江苏省自贸试验区南京片区形成联动，探索“展贸一体”创新试点。通过整合南京港口岸资源，平台有望成为辐射华东地区的进口商品集散中心，进一步带动金融、物流等配套产业集聚。 五、长远目标与行业影响 该项目是南京市构建“国际消费中心城市”的关键一环，预计未来三年将吸引超百家国际品牌入驻，年交易规模突破百亿元。其创新模式为其他地区承接进博会溢出效应提供参考，助力国内国际双循环格局深化。随着长三角一体化进程加速，南京建邺区有望成为进口贸易新高地。

  2025-07-31

• 【建邺区招商】2016年南京市建邺区政府工作报告

  政府工作报告代区长闵一峰2016年1月13日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2015年和“十二五”期间的工作回顾侯卫东官场笔记2015年是建邺步入“后青奥”发展时期的第一年，也是“十二五”规划的收官之年，更是建邺发展史上承前启后、继往开来的重要一年。一年来，全区上下认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话精神，深入贯彻落实“四个全面”战略部署，紧紧围绕“后青奥发展年、基层党建提升年”工作主题，抢抓机遇、攻坚克难、锐意开拓、团结奋进，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了全区经济社会平稳较快发展。一、着力提升经济发展质效，区域综合实力进一步增强紧扣“现代化、国际性、创新型”发展定位，注重高端引领，加强园区建设，强化招商和税源服务，努力提升经济运行质效。预计全年实现地区生产总值282亿元，同比增长10%，其中，三产增加值227亿元，同比增长11%；服务业增加值占GDP比重达81%；文化产业增加值占GDP比重达8.7%；一般公共预算收入58.52亿元，同口径增长15.18%；全社会固定资产投资294亿元，超额完成全年目标；社会消费品零售总额178亿元，同比增长13%；实际利用外资2.53亿美元；地方外贸出口6.7亿美元。主要经济指标增幅位居全市前列。河西中央商务区省级创投集聚区成功引进多支省、市级投资平台参股的投资基金,新引进百亿元规模基金3支、PE/VC机构近百家，基金总规模近800亿元，60余家创新型金融公司相继入驻。南京C++青创空间被团中央授予“全国青年创业示范园区”。新城科技园广告创意、游戏动漫、电子商务、移动互联等产业加快集聚，四大主导产业全年新增项目超过100个。紫金（建邺）科技创业特别社区等项目稳步推进。成功创建国家版权示范园区。江东商贸区全力打造国家电子商务示范基地，新增江苏中商惠民、南大尚诚软件等规模电商企业20家，建成西城广场电子商务产业园。金鹰天地广场、金盛国际家居广场、涵碧楼酒店等项目加快推进。万达广场完成提档升级，万达国际总部街区规模集聚效应不断增强，产业税收同比增幅达18%。新加坡·南京生态科技岛积极申报“省经济和生态体制协同改革试验区”，新纬壹国际生态科技园、胜科水务中心等项目加快推进。此外，成功举办“创洽会”“金洽会”“软博会”河西·建邺专场、“2015互联网金融高峰论坛”等大型经贸活动。全区落地注册资金500万元以上项目342个，其中，千万元以上项目212个，累计注册资金177.9亿元。二、持续深化绿色智慧建设，宜居宜业品质进一步彰显坚持建管并重、智慧引领、绿色发展，不断完善城市功能，优化空间布局，改善人居环境。全年改造棚户区10万平方米，自2013年以来启动的25个项目拆迁完成率达99.5%。江心洲一至四期拆迁扫尾加快推进，开工建设河北村八百亩项目安置房、江心洲二期安置房。中和村二期安置房竣工交付，三期进入收尾阶段。集庆门大街西延二期投入使用。江东门和所街地下通道建成。全面完成绿化提升及河道、建设工地、背街小巷整治等任务，新建莲花地区26万平方米绿地公园，全区公共绿地覆盖率位居全市前列。完成桃园居、兴达新寓小区出新及11处居民住宅二次供水设施改造。组织实施80个小区、119个企事业单位的污水减排达标创建工程。完成江东门纪念馆周边环境综合整治提升，纪念馆三期竣工并对社会开放。双和综合办公区全面投入使用，14家单位搬迁入驻。圆满完成国家公祭、南京国际马拉松、第93届全国糖酒商品交易会等重大活动的市容环境保障任务。大力推进黑臭河道治理，制定《建邺区河道河长制管理考核办法》，河西北部河道全部顺利通过省级考核验收。奥体社区和中城社区成功创建省级城市管理示范社区。新增公共停车场9个，新设停车泊位2620个。环卫机械化作业率达85%，垃圾分类覆盖率达85%。全年共计拆除违建274处4.3万平方米。全面推进“智慧建邺”建设，智慧政务、城管、环保、安全、教育、医疗、社区等系统建成投入应用，省内首家接受智慧城市试点验收。三、统筹推进制度创新试点，综合改革进程进一步加快持续深入推进综合改革，梳理制定35项全区改革要点，精心编排18项年度重点改革任务，圆满完成5项“先行先试”试点改革任务。以改革创新加快政府职能转变。大力推进简政放权和行政审批制度改革，全面取消非许可审批事项，实现清单之外无审批、目录之外无权力。统筹组织全区事业单位分类工作，为进一步推进政府职能转变和机构改革打下坚实基础。以改革创新促进金融集聚发展。出台河西金融集聚区金融中介服务机构、新型金融组织和高层次金融人才申报及认定流程，为小微企业短期融资提供优质服务。加快南京亚太金融研究院入驻，积极推动“宁台金融合作先行区”率先挂牌。以改革创新提升城市建管水平。“市属区管”和“区属区管”改革顺利推进，初步建立统一的市政设施综合养护管理机制。全区6个街道均成立综合行政执法大队，推行多部门“组团执法”模式，切实解决与群众日常生活密切相关的问题。创新小区物业管理模式，出台《关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见（试行）》，明确“属地管理、部门联动、分类施策、综合治理”的管理原则，提升老旧小区及保障房小区长效管理水平。深化城建投融资体制改革，初步建成以区国资公司为主体，功能园区国资公司、其他国有企业为补充的“1+x”城建投融资体系。以改革创新增强社会治理能力。建立街道便民服务中心，完善社区网格化、平台化、社会化、民主式的治理模式，基本形成较为成熟的区、街、社区“两级中心、三级平台、四级网格”社会管理和民生服务新体系。四、致力提升民生工作内涵，社会和谐稳定进一步巩固注重社会民生建设的稳定性、连续性、累积性，大力推动社会公共事业普惠均衡发展。新增城镇就业15000人，预计城市居民人均可支配收入达45214元。我区荣获南京市青年大学生创业大赛优秀组织奖。继续深化“333”型城市综合养老模式，泰乐城居家养老一站式服务平台被民政部确定为首批“养老服务和社区服务信息惠民工程试点单位”。投入500万元，培育扶持社会组织40余家，实施社区公益项目92个。加强地产果蔬检测监管，在全区10个超市设立50个惠民专柜，“春风行动”累计投入资金1564万元，慰问困难群众3.7万人。以河西南部和江心洲为重点，完成全区教育整体规划，全区中小学、幼儿园全部落实建设规模和用地安排。教育现代化建设水平监测综合评估成绩列全省第二、全市第一，被省政府命名为首批“江苏省义务教育优质均衡发展区”。完成南外河西分校、奥体初级中学主体工程及特师附小重建项目，北京东路小学分校正式挂牌。开办、认定7所惠民幼儿园，实现80%幼儿入读公办或惠民园目标，全区省、市优质园比例达90%。全民科学素养进一步提升，荣获“省科普示范区”称号。开展“精彩365·快乐每一天”各类文艺活动583场，区文化艺术中心投入使用，每万人拥有公共文化设施面积达1200平方米，被评为首批“江苏公共体育服务体系示范区”。莲花社区卫生服务中心装修工程、南苑社区卫生服务中心康复体系、清荷园社区卫生服务站改造装修全部完成。滨湖社区卫生服务中心全面实现医养融合。南京儿童医院河西分院正式试运行，国际医院项目完成土地挂牌。平稳推进“单独两孩”政策，做好再生育审批工作。区档案新馆建成开放。《建邺年鉴（2014）》获全国第五届年鉴编纂出版质量评比综合一等奖。社区用房面积全部达标。南苑街道荣获“全国法治社区建设示范街道”，被民政部确立为“社会治理创新基层观察点”。成功申报“全国社区治理和服务创新实验区”，社会管理创新实践被评为“十二五全国民生建设与民生保障典型案例”。我区被评为“质量强市工作优秀区”。民族宗教、侨台、人防等工作取得新业绩。五、切实加强政府自身建设，依法行政水平进一步提高认真组织“三严三实”专题教育活动，深入开展作风建设。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案261件。12345政府服务热线接收工单近2.6万件，办理情况在全市区政府组位居前列。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费预算编制实现“零增长”，全面落实预算信息公开。在全市率先出台《建邺区重大行政决策目录管理办法（试行）》，率先完成行政复议工作规范化建设。组建区政府法律顾问委员会、行政复议委员会、行政特邀执法监督员三支队伍。全力做好全区“六五”普法终期检查准备工作,率先建成司法行政“互联网+四个全覆盖”信息化平台，实现了公共法律实体服务与网络服务的有效衔接。各位代表！深耕五载，圆满收官！此时此刻，我们全面回顾建邺“十二五”这五年，奋斗历程值得铭记，发展成果令人鼓舞，精神财富弥足珍贵。我们感到：──建邺这五年，是经济总量翻番、发展提质增效的五年。经过不懈努力，与“十一五”末相比，全区主要经济指标基本实现了翻番：预计全区地区生产总值282亿元，年均增长23.75%；一般公共预算收入58.52亿元，年均增长21.21%；社会消费品零售总额年均增长13.45%；全社会固定资产投资294亿元，五年累计完成1480亿元，提前一年完成“十二五”规划目标。五年来，全区主要经济指标增幅始终位居全市“第一方阵”。──建邺这五年，是率先撬动改革、走在全市前列的五年。我们在全市率先启动社区管理体制改革和综合行政执法机制改革，打响了建邺改革品牌，走在了全市前列。2011年，我们全面剥离街道的经济职能，从制度设计上使街道回归民生服务的本职，成功申报“全国社区治理和服务创新实验区”。2014年，我们在全市率先成立街道综合行政执法大队，建立健全“统筹协调、重心下移、权责统一、属地为主、联合执法、有效监督”的街道综合行政执法体制机制。此外，积极争取省、市“先行先试”金融试点，全省唯一的“江苏金融改革创新试点区”正式挂牌，“南京市互联网金融示范区”率先设立。──建邺这五年，是新城焕然一新、赢得广泛赞誉的五年。我们成功承办了亚青会，圆满保障了青奥会、国家公祭活动，赢得了各级领导的充分肯定和国内外的广泛赞誉。现代化国际性城市新中心的建设成果得到全市人民的高度认同，特别是随着青奥村、国际青年文化广场、滨江风光带、鱼嘴湿地公园、青奥森林公园等景点的相继开放，南京国际青年文化中心和南京眼已成为南京的新地标。河西南部结束拆迁历史，在全市率先并提前三年基本完成棚户区改造任务。我区的城市治理水平已经步入全省先进行列。──建邺这五年，是民生持续改善、社会均衡发展的五年。累计投入59亿元建设4批次10类128个“宜居幸福圈”项目，涉及便民服务、就业保障、医疗卫生、文化体育等多个领域，已经作为基层社会建设典型经验在全市推广。积极推动中华中学、南外等名校以及南京儿童医院入驻建邺。先后荣获“江苏省优质均衡发展区”“全国社区中医药工作先进单位”“江苏省食品安全城区”“幸福都市建设先进区县”等称号。纵观建邺发展史，过去的五年是经济增速最快、人居环境最美、群众获得实惠最多、新城美誉度和对外影响力最高的五年！五年来，我们坚决贯彻落实中央关于党要管党从严治党的工作要求，全面建章立制、正风肃纪、严惩腐败，努力营造风清气正的发展环境，不断形成团结干事的良好局面。五年来，我们始终坚持科学决策、统筹兼顾、全面发展，团结带领全区上下围绕城市新中心的建设目标不懈努力。五年来，全区广大干部群众始终满怀热情、真诚奉献、干事创业，特别是各位代表和委员，始终胸怀大局、心系建邺、助推发展，有力推动了政府的各项工作。五年所取得的成就，展示了南京现代化建设的发展成果，造就了建邺在区域发展中的优势位次，更加奠定了高标准建成河西新城区的坚实基础！所有这些，都是全区上下一步一印、踏实走来的，令人倍感自豪！在此，我代表建邺区人民政府，向各位代表、各位委员，向为建邺发展作出无私奉献的全区人民，向关心和支持建邺发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩固然辉煌，但我们深知，工作中问题和不足依然存在，发展中困难和挑战依旧严峻：在中国经济发展进入新常态、建邺发展步入“后青奥”时期的情势下，主导产业发展规模和税收贡献度还有待提高；推动“大众创业、万众创新”的工作机制还有待完善；教育、医疗、社会保障等领域还存在亟待解决的问题；城市长效治理机制落实还不够到位；政府自身改革、职能转变还需要进一步加快，依法行政能力还需要进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中主动应对，积极采取有效措施认真加以解决。“十三五”发展总体思路和目标要求二号首长“十三五”是建邺“后青奥”发展的关键时期，是建设现代化国际性城市新中心的决战阶段。纵观宏观发展形势，我们要在国家新一轮高水平对外开放战略中抢抓政策机遇：国家新一轮对外开放战略的实施，有利于加快构建开放型经济新体制。同时，随着丝路基金、亚投行的相继成立，国家“一带一路”战略将进入实质性阶段，有利于发挥现代服务业优势，抓住新一轮国际产业转移机遇，推动开放型经济转型升级。我们要在长江经济带和上海自贸区建设中承接“溢出效应”：贯穿整个长江流域的长江经济带发展战略将进一步引领区域经济发展，成为国家可持续发展的新引擎和新的经济增长极。建邺作为长江经济带的重要节点，必将迎来新的发展机遇。同时，上海自贸区作为我国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，其“溢出效应”将对周边地区开放型经济发展及服务环境优化产生积极影响。我们要在国家级江北新区开发建设中打响地缘品牌：国务院批复同意设立国家级南京江北新区，江北新区将发展成为国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区。建邺区与江北新区一江之隔，快速、便捷的过江通道把两个区域有机地连接在一起，对于承接江北新区的发展辐射有着得天独厚的地缘优势。我们要在省、市对河西建设的有力支持下汲取资源要素：省、市高度重视建邺现代服务业集聚区发展，“十三五”期间，作为泛长三角区域金融中心核心功能区，金融资源、金融要素及金融人才还将进一步向河西集中，为河西不断完善金融要素条件、实现跨越式发展提供了历史机遇。综合以上分析，全区“十三五”发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”“五位一体”的总体战略布局和发展要求，坚持“现代化、国际性、创新型”发展定位，紧紧围绕“强富美高”“两个率先”“五个迈上新台阶”和“五型经济”的目标要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的理念，以改革为动力，以“五大中心”建设为抓手，充分发挥“后青奥”效应，加快实现发展方式转变，推动发展质量和效益提升，努力将建邺建设成为创新发展先行区、产城融合标志区、低碳生态示范区和对外开放合作新平台，高标准打造成为现代文明与滨江特色交相辉映的现代化国际性城市新中心，在建设新南京和苏南现代化建设示范区中走在前列。“十三五”期间，全区国民经济与社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长9%；一般公共预算收入年均增长8%；固定资产投资累计达1400亿元；服务业增加值占GDP比重达81%；文化产业增加值占GDP比重达10%；城市居民人均可支配收入年均增长9%。按照上述思路和目标，我们要在“十三五”期间更加凝心聚力、克难奋进、砥砺前行。──未来五年，我们将更加注重改革创新。将改革创新贯穿发展全过程，进一步深化行政审批制度等一系列改革，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，以创新创业引领产业规模扩张与竞争力提升，引导发展模式向依靠科技进步、高素质劳动者和创新驱动转变。──未来五年，我们将更加注重绿色发展。坚持绿色、智慧引领，加快转变经济发展方式，大力发展服务型、生态型、创新型、开放型、总部型经济，实现由数量型经济向质量型经济的转变，保护生态环境，推行低碳生产方式、生活方式和消费方式，促进人口、资源、环境协调发展。──未来五年，我们将更加注重以人为本。始终把保障和改善民生作为社会事业发展的首要任务，实施均衡发展战略，大力发展教育、文化、体育、卫生、养老等事业，建设宜居幸福新城。加快完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平。──未来五年，我们将更加注重开放包容。树立全球视野、国际标准，抢抓“一带一路”、长江经济带、江北新区开发等重大历史机遇，继承好亚青青奥的文化遗产，进一步拓展发展空间，以更加开放的姿态走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势更显的发展新路。──未来五年，我们将更加注重依法治区。积极推进依法执政、依法行政、公正司法、普法宣传教育等工作。深化行政审批制度、行政执法体制、司法体制改革，有效提升法治政府、法治社会建设水平，有力保障全区经济社会持续健康发展。按照上述要求，“十三五”期间，我们将重点实施八大战略、实现八个“新”：第一，实施高端引领战略，加快建设现代化国际性城市新中心。突出“现代化、国际性、创新型”定位，加快要素集聚、产城融合，努力形成具有国际化资源配置和核心竞争力的现代高端服务业集群，使河西·建邺成为南京最具商务气息、最具创新活力、最具现代特色和最具国际品质的现代化国际性城市新中心。第二，实施创新驱动战略，增强经济优质发展新势头。大力发展众创空间，推进大众创新创业。积极探索创新科技成果转化模式和人才引进模式，强化产学研合作，加大人才引进力度，优化人才发展环境，努力创建省级“高层次人才创新创业基地”和国家级“海外高层次人才创新创业基地”。第三，实施产业转型战略，着力构筑现代服务新高地。大力发展现代金融服务业、商务商贸业和文化产业，重点培育广告创意、电子商务、游戏动漫、移动互联、软件与服务外包等特色产业，努力形成集聚优势明显、产业特色鲜明、品牌实力不断彰显的现代产业体系，打造江苏现代服务业高地和南京现代服务业核心区。第四，实施富民惠民战略，努力打造幸福都市新标杆。促进居民充分就业，健全创业就业服务体系，有效提高居民收入。完善社会保障，健全社会救助和养老服务体系，促进妇女儿童全面发展。均衡发展公共教育，引进优质教育资源，加快教育基础设施建设。健全医疗卫生计生服务体系，加快医疗卫生基础设施建设，提升医疗卫计服务水平。第五，实施品质提升战略，积极营造区域发展新环境。深入打造智慧城市，完善城市基础设施配建，大力推进生态文明建设，提升城市文化魅力，提高城市现代化治理水平，强化国际接轨能力，打造独具南京文化特色、与南京产业发展和创新驱动战略相匹配的现代化国际社区。第六，实施综合改革战略，全面激发城市发展新活力。以金融体制改革、国资管理体制改革、财税体制改革以及科技体制改革为突破口，把经济管理体制改革引向深入。深化行政执法和行政审批改革，加快诚信体系建设，提升政务服务水平。促进社会治理创新，努力建设全国社区治理和服务创新实验区。第七，实施依法治区战略，致力提升法治建邺新水平。建立健全科学民主依法决策机制、重大行政决策公众参与机制以及决策责任追究机制，不断完善政府法律顾问制度。切实保障公正司法，扎实推进司法规范化建设。全面推进法治社会建设，认真开展“七五”普法工作，积极营造良好的法治社会环境，努力打造“法治信用建邺”。第八，实施智慧引领战略，不断彰显城市治理新成效。积极采用现代信息技术促进产城融合和城市管理创新，全面整合和优化政府资源，通过大数据战略和“互联网+政务”管理、服务模式，打造基础设施全面领先、智慧管理便捷智能、智慧服务高效普惠、智慧产业有效发展的“智慧建邺”。2016年主要工作安排静州往事“十三五”发展看前三年，关键就在第一年。2016年是全区“十三五”发展的开局之年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极应对经济发展新常态，全面推进各项工作，进一步优化产业布局、完善城市功能、提升居民和企业满意度，以更加奋发有为的精神状态推动建邺“十三五”顺利开局。2016年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，其中，第三产业增加值增长10%；服务业增加值占GDP比重达80%；一般公共预算收入增长8%；全社会固定资产投资280亿元；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资、外贸出口完成市下达指标；城市居民人均可支配收入增长8%。按照上述目标，今年将着力做好以下五个方面工作：一、着力推动转型升级，全面增强发展质效突出“现代化、国际性、创新型”发展定位，全面推进产业发展，打造区域经济品牌。加快产业升级。坚持创新驱动，注重产城融合，依托四大功能园区，进一步优化产业布局。河西中央商务区将大力推动金融改革创新，强化金融招商，优化金融服务，积极吸引优质新兴金融机构入驻，营造金融人才发展的良好环境，全力打响泛长三角区域金融中心核心功能区品牌。新城科技园将以载体建设和平台建设为抓手，积极推动产业发展平台市场化运作，加快培育和引进产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，致力打造全国一流的创新型园区。江东商贸区将围绕市级商业新中心建设，加快城中村和危旧房改造地块的运作，推进重点产业项目集聚和配套设施建设。加快江东门纪念馆、云锦博物馆周边功能置换，大力发展现代都市商贸旅游。新加坡·南京生态科技岛将持续推进市政基础设施建设，实现建成区33公里道路、14公里河道、24公里江堤连接成环、全面贯通。积极推进南京大明文化旅游产业园、全球公路养护科技研发中心等重点项目落地，积极洽谈引进重点产业项目，力争国际大型项目落地。强化招商选资。积极适应经济新常态，立足四大功能园区，创新产业招商机制,围绕金融服务、电子商务、广告创意和游戏动漫等主导产业，集中展示我区优越的产业发展环境。加大地块招商力度，遴选一批规模较大的产业项目，引导和带动全区产业加快集聚发展。加强与“四大行”“五大所”和行业协会等专业中介机构的联系，大力拓宽招商渠道。积极推进功能园区平台建设，提升公共技术平台服务能力，积极引进一批技术服务机构，吸引民资重点建设一批高端公共技术服务平台，为招商选资和产业集聚创造良好条件。优化企业服务。强化重点行业的运行监测，建立稳定运行保障预案，落实专项企业扶持政策，积极帮助企业协调解决发展中遇到的问题。加强重点企业的培育服务，积极引导优质资源向软件与信息服务业重点企业和民营企业集聚，利用江苏股权交易中心、江苏小微企业融资产品交易中心等平台，助力解决企业融资难问题，增强民营企业可持续发展能力。积极探索“众创空间”“虚拟孵化”等科技孵化新业态，重点扶持已建设的天奇阿米巴、米立方等众创空间，进一步完善对创业和创客的服务功能。支持企业开发或引进具有自主知识产权的新产品，鼓励部分骨干企业建设技术中心，加快引进高层次创业创新人才，提升企业创新能力，协助企业积极申报各级项目计划。积极推进绿色发展，广泛宣传《节能法》等法律法规以及建设绿色都市和发展低碳经济等知识，建立企业碳排放申报和配额管理制度，引导企业科学发展、公众绿色消费。二、不断完善城市功能，努力提升环境品质推进城市现代化建设，深化环境综合整治，不断优化生态环境与人居环境。统筹推进城市建设。实施江心洲五期拆迁。完成棚户区改造扫尾工作。加快建设河北村八百亩、中和村四期、江心洲二期安置房。有序安排全区储备地块挂牌上市。进一步完善路网配套建设，加快建设华山路、乐山路北延等一批道路。加大南湖社区综合服务中心、南湖体育场地下人防工程等一批民生重点项目建设力度。加强公共自行车服务站点布点规划以及停车场、电动汽车充电桩建设。提前规划建设一批垃圾中转站和公共厕所。实施积水点改造工程,加快问题管网改造，系统解决汛期积淹水片区排水问题。不断提升环境质量。加快推进住宅楼二次供水设施改造、老旧小区整治以及南河西岸环境综合整治等惠民工程。认真落实片长、路长、段长、河长管理责任制，深入推进污水减排达标创建工程和水环境治理工程，全面优化城市水循环系统。加快市政设施养护市场化，形成“政府主导、管养分离、企业经营、市场运作”的养护管理新机制，力争环卫机械化作业率达90%。扩大垃圾分类市场化试点范围，不断巩固垃圾分类成果。深入实施大气污染综合整治，采取夜间渣土整治联合执法、智慧环保自动在线监控等创新措施，确保扬尘污染管控到位。切实加强长效治理。进一步完善城市治理体系机制，做实网格化管理工作，加快实现城市管理规范化、精细化、常态化和长效化。强化主次干道和背街小巷整治，全面整治店牌店招，规范户外广告，进一步加大公益广告宣传力度，美化围墙围挡，提升市容景观。进一步完善“门前三包”考核办法，提高“门前三包”责任制履约率。大力实施拆违控违，确保违建“零增长”。不断深化文明城市创建工作，提升城市文明程度。全面启动智慧建邺“十三五”规划建设，进一步推进下一代互联网试点、智慧养护、智慧管线、智慧社区、智慧医疗等重点项目建设，促进智慧建邺建设迈上新台阶。三、全面深化重点改革，充分激发发展活力深化改革开放，加快改革创新，增强改革实效，以改革创新激发区域发展活力。深化行政管理体制改革。稳步实施政府机构改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实转变政府职能，重点加强市场监管、政务服务管理，整合调整水务、公共资源交易等机构和职责，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成治理规范、精干高效的地方政府组织体系。扎实推进街道行政管理体制改革，优化组织结构，提升社会管理和公共服务能力。稳妥推进国资国企改革，推动国资监管由“管企业”向“管资本”转变，探索建立园区公司市场化、实体化运营机制。助推金融深度融合发展。深化区域金融合作，构建泛长三角区域城市金融创新合作联盟，建立常态化金融交流合作机制。强化金融招商力度，推动金融城一期项目尽快入驻、二期开工建设，开拓南京河西金融核心功能区发展新局面。不断完善金融服务体系，借助江苏省科技金融服务中心等平台和“小微企业互助基金”等项目，丰富小微企业金融服务。全力打造“金融+创新创业”发展模式，充分发挥“南京科技金融人才港”等平台作用，积极打造“南京C++青创空间”等一批重点项目。推动金融改革创新，力争在“金融改革创新试点区”“宁台金融合作先行区”等方面取得新成果、形成新亮点。构建综合联动建管格局。深化河西管委会“市属区管”体制改革。推进市政设施养护市场化，提升市政设施养护规范化、精细化水平。坚持“政府主导、市场运作、分类推进、主体多元、整体部署、分步实施”的基本原则，深化城建投融资体制改革，缓解城市建设融资困难。建立政府投资项目实施过程监管机制和项目竣工的后续管理机制。定期监督综合行政执法大队执法和案件办理情况，完善各项制度和考核办法，为全市建立科学、高效、便民的城市管理综合执法体制新模式探索经验做法。深入推进社会治理创新。围绕全国社区治理和服务创新实验区建设，以居民需求为导向，以民意认可为基础，以人民幸福为目的，注重内涵发展，提升治理品质，增强服务能力，促进社会和谐，通过街道便民服务中心+社区事务服务中心的运作模式，进一步增强街道公共服务能力，减轻社区行政事务负担，努力使建邺成为南京社会治理创新发展领先区、全国优善治理示范区。四、大力优化公共服务，持续改善社会民生高度重视经济社会协调发展，加大社会事业投入，提高公共服务水平，最大限度地满足新城居民需求。加强民生保障。强化就业培训，提升就业质量。贯彻落实社保政策，做好保险扩面征缴工作。提高劳动纠纷处置能力，维护区域劳动关系和谐稳定。完善养老设施规划布局，启动区社会福利院建设，加强社区养老服务中心建设。坚持“惠民专柜”常态化，深化“天天惠生活”等惠民服务品牌。完善社区便民服务网点设施建设，鼓励和扶持发展社区商业中心、小型社区商业综合体，提升社区综合服务功能。完善公共服务。开办新城小学怡康街分校、南京外国语学校青奥村小学、奥体初级中学等新校，启用南外河西分校新校区，组建南外河西分校教育集团。全面启动南部高中、南外河西小学、乐山路小学和莫愁高职校新校区等一批新校建设。新开办幼儿园2所，创建省、市优质园4所，进一步提高优质园和惠民园比例。创建“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”。加快推进华山路邻里中心、江东门社区中心、区巡特警业务技术综合楼及滨湖派出所建设。加快构建现代公共文化服务体系，放大“精彩365·快乐每一天”品牌效应，创建省公共文化服务体系示范区。广泛开展各类全民健身活动，创树“一街一品”群体活动品牌。扎实推进综合医药卫生体制改革，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。完成建邺医院与市第一医院整体合并。进一步做好群众性应急救护培训工作。积极开展国家数字档案馆创建和试点工作，高品质建设区历史展览馆。维护社会安宁。进一步构建食品药品安全监管长效机制，积极创建“国家食品安全城市”和“省食品安全城区”。完善肉菜追溯系统，提高农残检测水平。规范市场价格和收费行为，落实收费优惠政策。推进价格诚信建设，打造诚信品牌。进一步推进幸福都市建设，完善区12345政府服务热线办理工作考核办法，充分发挥社管三级平台作用，解决基层和群众诉求难题，着力提升群众满意度。加强街道一级巡防中心及街道、社区平安志愿者工作站建设，切实提升群众安全感。五、加快转变政府职能，切实加强自身建设进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，努力构建阳光、便民、高效的政府权力运行体系。加强民主法治，深化依法行政。加强法治和制度建设，推进科学决策、民主决策、依法决策，完善公众参与行政决策制度。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高质量办理议案、建议和提案。广泛听取多方意见，认真接受群众、社会和新闻舆论监督。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，完善行政决策机制，强化行政执法监督，不断充实政府法律顾问团，并充分发挥顾问团作用，切实为政府工作提供法律保障。强化服务意识，提高服务能力。加强绩效考评，创新评价手段，拓展评价范围。加强和改进行政审批服务，提高行政审批效率，降低行政审批成本，优化市场发展环境，提高服务市场主体、优化发展环境的能力和水平。强化执政为民理念，提高服务能力，解决好影响重点工作、重大项目进展的突出问题，切实解决关系群众切身利益的热点、难点问题，保护好、发展好群众劳动成果。持续改进作风，提升行政效能。进一步规范政府工作流程，简化办事程序，建立行政不作为、乱作为的责任追究制，及时纠正和处理违规、违纪的行政行为。大兴理论学习、调查研究、心系群众、求真务实、团结协作之风，强化责任意识和纪律约束，树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，打造高素质干部队伍，确保既定目标任务落到实处。注重监督质量，加强廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化重要领域和关键环节改革，不断健全内控机制。认真履行反腐倡廉和党风廉政建设职责，加大对权力的制约和监督，坚持从源头预防和治理腐败。加强重点部门、重点领域的审计监督，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。各位代表！艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌！抚今追昔，感慨万千。我们曾滚石上山、爬坡过坎，收获的是艰苦创业的自豪、铸就成功的喜悦；我们也曾经历曲折、直面挑战，激扬的是乘风破浪的酣畅、扬帆奋进的豪情！实践证明，一系列国际化、国家级的大事要事，把我们历练得更加睿智；一系列前瞻性、创造性的工作实践，把建邺建设得更加美好！所有这些，极大地丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，极大地提升了河西建邺的城市美誉度和对外影响力，极大地激发了全区人民的自信心和自豪感，必将激励我们在立足新起点、实现新跨越的征程上继续开拓创新、奋勇前进！让我们以党的十八届五中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，万众一心、只争朝夕、拼搏奋进，为高标准建成河西新城区，打造“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的现代化国际性城市新中心而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【建邺区招商】2015年建邺区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾2014年是建邺发展史上极其特殊、极不平凡的一年，也是令全区人民倍感自豪的一年。这一年，青奥举办、国家公祭、改革发展任务繁重，国际赛事、国家大事、发展重任交织汇集。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，在赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面作了积极探索和不懈努力，成功保障了青奥赛事和国家公祭活动的圆满举办，顺利实现了经济社会平稳发展。一、举全区之力保障青奥会，建邺新城形象充分展现8月16日-28日，第二届夏季青年奥林匹克运动会在南京举办。建邺区作为赛会主场馆、青奥村、主运行中心和开闭幕式所在区，属地保障时间最长、任务最重、投入最多、责任最大。我们认真贯彻省、市和青奥组委的决策部署，精心筹划、全面保障、扎实工作，以一流的场馆设施、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的文明氛围，赢得了国内外的一致赞誉，夺取了青奥保障的圆满胜利。服务保障扎实高效。高品质建设南京奥林匹克博物馆，实现了与青奥会开幕同步开馆，这在世界奥林匹克史上尚属首次，也留下了丰富的文化遗产。统筹整合各类保障资源，在迎送宾客、交通住宿等方面精心组织、细致安排，提供了优质周到的服务。特别是针对环境整治、食品安全、医疗卫生等方面，主动对接、敢于担当、协同运作，实现了食品安全零事件、接待服务零投诉、运行保障零疏漏。安全稳定万无一失。18支赛时安保团队、1500名公安专业巡防和民兵力量、近9000名安保人员、3万名平安志愿者以及全区广大干部群众共同参与区域安保维稳工作，针对25个奥体中心周边制高点、30处青奥会场馆、58个人员密集场所，制定完善场馆运行、安检验证、交通疏导、制高点管控等13个大类139项方案和预案。在场馆关键部位部署重要监控点位1200余处，做到了场馆内外全覆盖。整个赛会期间，全区社会治安秩序良好，实现了“平安青奥”的目标。青奥氛围文明热烈。青奥会不仅是体育盛会，更是青春盛会、文化盛会。我们圆满完成了青奥会火炬“分享青春线”传递任务，成功举办了万达广场城市庆祝活动、体育启蒙教育活动和“精彩365·快乐每一天”等一系列主题活动，并在央视等高端媒介广泛投播区域形象宣传片，有效提升了建邺的知名度和美誉度。同时，在全社会大力弘扬讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，特别是全区干部群众以“当好东道主、文明迎青奥”的理念踊跃参与志愿服务，充分体现了全区人民高涨的主人翁精神，展现了建邺的最美名片。回顾青奥筹办的1000多个日夜，我们连续奋战、挥洒汗水，为青奥会的精彩圆满作出了应有贡献。这场盛会的成功举办，为建邺发展留下了丰富的物质遗产和宝贵的精神财富，必将彪炳建邺发展史册！二、*实施综合改革，体制机制活力更加彰显紧紧围绕产业发展、社会建设、城市管理、社区治理和生态文明建设等领域，进一步加大综合改革力度，陆续出台《建邺区综合改革第二阶段工作方案》《建邺区城市建设管理体制综合改革先行先试实施方案》等17个分项改革方案和实施细则，综合改革各项工作取得阶段性成果。以“委区一体化”集聚城市建管合力。与河西管委会联合成立河西·建邺城市治理委员会，深化“大城管”体制改革，充分整合行政资源，有效推动权限下放、重心下移、资源下沉。特别是在综合行政执法机制创新方面大胆先行先试，按照街道辖区划分，在全市率先成立由各街道统一指挥、相关执法部门共同参与的新型综合行政执法大队。以“园区企业化”增强创新发展活力。调整功能园区的经营管理权限，试行全区范围内资源和资产的统一运营管理。强化功能园区公司化管理和市场化运作，加快建立现代化公司架构，推动国有投资项目向民资开放，促进民营经济快速发展。以“服务制度化”打造金融创新示范区。积极争取市政府出台《关于全面支持河西金融集聚区发展的若干意见》《河西金融集聚区发展专项扶持政策实施办法》等政策文件，市级专项资金从6000万元增至1亿元，金融产业的扶持力度进一步加大。积极争取省、市“先行先试”金融试点，全省唯一的“江苏金融改革创新试点区”正式挂牌，“南京市互联网金融示范区”率先设立，亚太金融研究院、江苏小微企业融资服务交易中心等成功落户。以“治理现代化”提高民生服务能力。不断深化“区─街─社区”社会综合管理服务三级平台建设，运用信息化、网格化、精细化等手段，集聚全区各种资源，努力满足群众的不同需求。三、全面建设“五大中心”，主导产业发展不断加快聚焦“五大中心”建设,突出“现代化、国际性、创新型”发展定位，注重规划引领，加强经济运行综合分析和动态监测，强化招商和税源服务，区域发展进一步加快。综合实力稳步提升。预计全年实现地区生产总值215亿元，同比增长10.5%，其中，第三产业增加值172亿元，同比增长12%；服务业增加值占GDP比重达80%；公共财政预算收入49.65亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资370亿元，同比增长7.2%；社会消费品零售总额156.6亿元，同比增长14%；地方外贸出口5.3亿美元；离岸服务外包执行额1.6亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.3%。主导产业发展壮大。河西中央商务区加快打造泛长三角区域金融中心核心功能区和“江苏省创投集聚发展示范区”，建邺科技创新创业金融服务中心成功申报为省级科技金融服务中心。内地首家台资法人银行永丰银行等40家金融机构成功入驻，苏酒集团财富管理公司等一批创新型金融项目正式签约，江苏高投等多家PE/VC加快集聚，基金募集规模新增近百亿元。新城科技园广告创意、游戏动漫、电子商务、移动互联等产业集聚态势强劲，国家高新游戏动漫孵化中心、江苏广告园区发展联盟、南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台、南京国际人才港投入运营。成功创建“江苏省版权示范园区”和“国家级科技企业孵化器”，国家广告产业园入选市文化产业“七个一批”重点项目，国家级电子商务示范基地、紫金（建邺）科创特区等产业项目加快建设。江东商贸区金鹰新天地、涵碧楼等项目有序推进，万达国际总部街区入驻企业1485家。全力打造国家电子商务示范基地，正式启动西城广场电子商务产业园，一期项目江东电商产业园规模效应初步显现。江东5号、1号产业地块运作强力推进，完成控制性详细规划编制工作，为地块挂牌创造了先决条件。新加坡·南京生态科技岛核心区初具形象，受到中新双方和新苏理事会的肯定。获批800亩土地单独选址指标。积极申报“江苏省经济和生态体制协同改革试验区”，以投资开放、行政管理服务、社会治理等领域为重点，加快改革创新，打造中新双边合作新典范。仁恒国际中心开工建设，新纬壹科技园展示中心顺利开馆，胜科南京水务中心等项目正式签约。招商选资成效显著。成功举办“创洽会”“金洽会”“软博会”建邺专场、“泛长三角区域现代金融创新发展峰会”等大型经贸活动。全年落地注册资金500万元以上项目341个，其中，千万元以上项目169个。全区落地项目累计注册资金158.96亿元。四、着力提升城市品质，新城人居环境焕然一新紧紧围绕青奥会时间节点，扎实开展“大干一百天”“再干两百天”环境专项整治行动，高水平推进城市建设，高标准完善长效管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。稳步推进土地动迁。1号、21号、清河路188亩、云锦坊、南湖邮局、苏宁仓储等11个地块的城中村危旧房改造全部完成。河西南部村居民和企业拆迁全部结束，河西北部剩余被拆迁户不足10户，河西中部企业征收拆迁工作全面启动，26家已完成。江心洲四期征地拆迁顺利完成，江心洲片区拆迁扫尾正在加快推进。全区累计拆迁房屋建筑面积70万平方米。积极推进莲花中和片区、河北村八百亩、20号地块的安置房建设，交付保障房近24000套，江心洲首期全装修安置房交付入住，有力地保障了地块的拆迁。加快建设生态智慧城区。智慧安全、智慧交通、智慧环保、智慧城管等迎青奥智慧新城综合保障平台9大系统建成投入使用。在193个试点城市中，被国家住建部遴选为14个成效显著的试点城市之一。集庆门大街西延、奥体大街过街通道及下沉式广场建成使用。江东中路、江山大街、应天大街打造成为新的城市迎宾景观大道。全区11条道路绿荫道建设工程和8条干道环境综合整治工程全面完成。江心洲沿夹江侧12公里滨江风光带的水利和景观工程建设全部完工，青奥森林公园一期和江心公园建成并向市民开放。制定《建邺区河道管理河长制工作方案》，5名区长分别担任河西北部7条河道的河长，综合运用截污工程、生态治理及补水换水措施加强河道整治，河道水质有了较大改善。55个小区、86家企事业单位的排水达标创建工作基本完成。开展工地扬尘污染专项整治,178家工地全部按要求落实了扬尘防控措施，经南京市环境监测中心站监测，我区降尘量较上年下降32%，在全市考核中位列第一，区环保局被表彰为全省建筑扬尘集中整治先进单位。不断加强城市长效管理。高标准实施侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程，克服工期紧、拆迁难、施工难度大等诸多困难，全速优质推进工程建设。全力做好环境整治、安全稳定、氛围营造等各项工作，圆满完成了国家公祭活动属地保障任务。完成积善新寓小区出新工程和42个老旧小区环境综合整治，全面实施拆迁工地整体覆绿。完成31条道路店牌店招提档升级、24条道路沿街楼宇、围墙整治出新，以及87处工地围墙、围挡出新。新建约200幢建筑的亮化设施，完成扬子江大道景观亮化工程。新置沿街分类垃圾箱2010个，垃圾分类覆盖率达80%。新建垃圾中转站3座、公厕７座，河西中部环卫设施配套更趋完善。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建11.5万平方米。设置停车隔离桩3300余根、特色隔离桩500余根，停车管理更加有序。五、大力改善社会民生，公共服务水平显著提升关注热点难点问题，不断加大民生投入，全面夯实民生服务基础，全力提高社会事业发展水平。民生保障更加完善。再投入4259万元，全面完成宜居幸福圈第四批建设项目。全区城市居民人均可支配收入40227元，新增城镇就业人数15029人，新增城镇就业大学以上人员比例为68.5%，实现再就业6276人。城乡居民养老保险覆盖率超过98%。积极落实“单独二孩”新政，审批准生申请810人。发放持独生子女证退休职工一次性奖励3376万元。建立医养型、护养型、乐养型相融合，公益化、社会化、市场化相结合的“333”型城市综合养老模式，成为全省乃至全国养老服务典型。与省老龄办签订战略合作协议，全面促进省地养老及老龄工作的广泛和深度合作。减免义务教育阶段各种学杂费以及低保户、优抚对象家庭就诊费等费用累计达1700万元。完成茶南、双和园、中海好邻居、飞茂等4家农贸市场的新建改造工程。*开展惠民专柜活动，加快建设平价商店，切实减轻困难家庭负担。江心洲3100户群众顺利入住首期安居房。社会事业全面发展。顺利完成怡康街初中建设工程（规划名）和南湖二中新建工程，新城初中怡康街分校、新城小学北校区、清荷幼儿园开办招生。在全面清理整顿无证幼儿园的同时，投入800万元认定首批9所惠民幼儿园。顺利通过“江苏省优质均衡发展区”现场检查评估。明确河西南部以及生态科技岛卫生规划设计，筹建莲花社区卫生服务中心，南苑社区卫生服务中心康复病房投入运行。完成滨湖社区卫生服务中心远程会诊系统、电子药房等信息化平台建设和中医堂等改造工作，受到国家和省、市卫生部门的好评。顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标现场考核。文体事业加快发展，莫愁湖、双闸街道被确定为“江苏省公共文化服务体系示范街道”，全区每万人拥有公共文化设施面积达1000平方米。完成第六次全国体育场地普查，建成城市社区10分钟体育健身圈。荣获2014年度“全国十佳会展名区”称号。完成《建邺区资料长编（2000-2010）》和《建邺年鉴（2014）》编纂工作。区档案馆在全市率先通过省5**数字档案馆测评验收。我区荣获“江苏省双拥模范区”称号。社会环境更加安定。建立区民生事项疑难问题协调解决机制，出台《建邺区社会综合管理服务平台和“12345”政府服务热线工单办理首接负责制实施办法》和《关于社会综合管理服务平台民生事项办理首接负责制督察考核问责的实施办法》。实现主干道、重要路口、居民小区等重点区域视频监控全覆盖，完成老旧小区2800樘智能防盗门建设。全年无安全生产责任事故和重大消防责任事故。六、着力规范政府自身运行，依法行政能力有效增强*推进党的群众路线教育实践活动，认真整改中央和省委巡视组反馈意见，扎实开展纠正“四风”问题专项检查，严厉惩处各类违纪违法行为。围绕市、区重点工作*开展行政监察，问责62人，机关工作作风、工作效能进一步提升。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督和审计监督，认真办理区人大代表议案、建议和政协提案，在满意和基本满意率达100%的基础上，办成率进一步提高。区“12345”政府服务热线共接收工单26236件，按时办结率99.84%，综合满意率92.34%。社会综合管理服务三级平台受理和处置各类民生事务工单1.9万余件，办结率98%，群众综合满意率95.08%。制发规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。制定下发《南京市建邺区行政机关合同管理办法》，进一步规范了合同审查工作，区政府被推荐为“省级依法行政示范点”。举办“迎青奥青少年法律知识电视大赛”，青少年的法律素质和法治观念进一步提高。侯卫东官场笔记各位代表！一年来，在困难挑战明显增多、发展压力明显加大的情势下，青奥精神弥足珍贵，国家公祭意义深远，区域发展实属不易。作为赛会主场馆所在区，我们圆满保障了青奥盛会，更实现了区域经济社会稳步发展。为办好青奥会，省、市以及青奥组委科学决策、统筹协调；驻区部队、武警官兵、公安干警和民兵预备役人员吃苦耐劳、连续作战；3万名志愿者全程服务、热情周到；全区广大干部群众顾全大局、真诚奉献。特别是各位代表和委员，提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。正是这方方面面的智慧和汗水，共同铸就了青奥盛会的精彩圆满和社会民生的进步发展。在此，我代表建邺区人民政府，向各位代表、各位委员，向为建邺发展作出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩虽然瞩目，但我们深知，工作中的问题和不足仍然存在，发展中的困难和挑战依旧严峻：在中国经济发展进入新常态、建邺发展步入“后青奥”时期的情势下，如何加快全区经济社会发展转型还需进一步*研究；主导产业发展规模和税收贡献度还有待提高；创新人才的结构还需要进一步优化，人才的培养和使用机制还有待创新和完善；在教育、医疗、社会保障、为老服务等事关群众切身利益的领域，还存在亟待解决的问题；城市管理还存在薄弱环节，长效治理机制落实还不到位；政府自身改革的任务依然繁重，政府职能转变需要进一步加快，依法行政能力需要进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中直面群众关切、直面自身不足、直面问题根源，主动应对、积极履职，努力采取有效措施认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【建邺区招商】阿里巴巴江苏总部落户南京 智能制造引领新布局

  南京招商引资再获突破性进展，互联网龙头企业以总价8亿元成功竞得建邺区核心地块，此举标志着其江苏总部项目正式落地。双方战略合作进入实质性阶段，未来将重点布局数字经济、产业升级与城市智慧化建设，共同培育具有全球竞争力的创新产业集群。 一、土地竞拍确认区域战略布局 近日，互联网头部企业通过单一竞价程序，以起始总价8亿元成功竞得南京市建邺区河西南部总面积约14万平方米的产业用地。该地块位于南京重点打造的现代化新城核心区域，规划用途为电子商务及云计算产业园。出让信息显示，该地块对竞买主体设置了严格门槛：要求竞买主体控股方须为全球顶尖的电商及公有云服务平台，且相关业务年度营收需达到千亿量级，并明确禁止联合体竞买。此类定向性条款印证了南京为该企业江苏总部项目所作的定制化土地供应安排。 二、河西南部崛起产城融合新高地 建邺区河西南部作为南京重点发展的现代化国际性城市中心，已形成金融、科技、商务等多功能集聚区。南京市通过统筹土地、产业、人才政策，系统构建具有全国影响力的数字经济发展平台。此次出让地块不仅面积超14万平方米，接近该企业杭州总部两倍规模，且起始楼面单价处于区域产业用地合理区间。竞拍结果符合市场预期，凸显政企双方在前期战略协同上的高度契合。 三、深化区域经济数字化转型 2023年10月，江苏省政府与该企业签署全面战略合作协议，明确共同推进核心技术攻关与新兴产业培育。此次江苏总部项目落地是该协议的核心落地举措。根据规划，项目将重点建设三大功能中心：依托云计算能力的智能制造赋能中心、融合大数据分析的智慧城市运营中心、服务实体产业的金融科技支撑中心。三方将在政务数字化升级、智能交通网络优化、智慧医疗体系构建及教育资源共享等民生领域开展创新合作。 四、构建长三角创新生态体系 江苏总部的落户将加速南京都市圈数字产业资源整合。企业计划在本地引入云计算、物联网、人工智能等关键技术研发团队，并协同南京高校共建产学研转化基地。该项目预计联动全省超过两百个特色产业带，赋能十万级中小企业供应链数字化转型。南京将借助企业生态资源，打造立足长三角、辐射长江经济带的数字经济资源调配枢纽。 五、重塑区域产业发展新格局 该地块所处板块是南京重点规划的科技创新走廊核心节点，周边已集聚多家金融机构总部、科技研发中心及高端商务载体。江苏总部项目的实施将强化区域产业聚合效应，直接带动相关产业链投资超百亿元，创造高附加值技术岗位逾万。南京国土空间规划显示，河西南部将持续引进国际化创新资源，建设具有全球标识度的数字经济发展示范区。 南京通过精准匹配土地资源与产业需求，实现头部企业与城市发展的深度耦合。江苏总部的建设将加速推动传统产业智能化升级和数字治理体系构建，为南京提升区域辐射能级提供核心引擎，同时也为长三角高质量一体化发展注入新动能。

  2025-07-29

• 建邺区经济增速领跑主城 招商引资成效显著

  南京建邺区在经济运行中展现出强劲活力，相关数据显示，上半年地区生产总值增幅位居南京市主城区首位。招商引资工作取得突出进展，有力推动区域高质量发展，为产业结构优化和整体经济提质奠定了坚实基础。 一、总体经济运行稳定提升。建邺区的经济发展呈现稳中向优态势，上半年多项核心指标在全市主城区位居前列。地区生产总值实现稳步增长，服务业增加值同步提升，反映出该区域产业结构的持续优化和经济韧性的增强。这些成就得益于南京市级层面的统筹规划和政策支持，符合整体经济社会发展趋势。 二、服务业增加值表现亮眼。建邺区服务业增加值在该上半年期内实现了两位数增长，增幅在全市主城区中领先。这凸显了金融、科技等高端服务业的强势带动作用，是建邺区打造现代化城市核心的关键支撑。区域内新业态和新模式不断涌现，进一步激活了市场活力。 三、招商引资成果突出。在南京市强化招商引资举措的背景下，建邺区落地重大项目数量显著，推动了多个战略产业板块的有效布局。这些项目涵盖了高新技术、总部经济等领域，为区域经济提供了持续动能。建邺区在全市招商竞赛中表现优异，获得奖项认可。 四、总部经济与数字产业发展加速。建邺区积极响应省级部门关于发展总部经济和枢纽经济的战略部署，聚焦数字总部经济领域。区域内已经形成以金融产业为主导的特色体系，金鱼嘴基金街区的揭牌标志着区域基金管理中心和新金融产业集聚中心的加速构建。这些举措有力促进了高端要素的汇聚。 五、互联网产业集群效应凸显。建邺区成功吸引了国内头部互联网企业的大量落户，支撑长三角数字经济高地初步成形。这不仅带动了数字总部经济的发展，还增强了区域在全球价值链中的竞争力。建邺区的实践经验为南京市落实国家战略提供了重要参考。 六、未来发展方向明确。建邺区将继续深化在金融、数字产业等领域的布局，与长三角一体化战略相结合，打造更具国际影响力的城市中心。通过强化招商引资和创新驱动，建邺区有望持续巩固经济领先地位，贡献高质量增长模式。

  2025-07-29

• 【建邺区招商】建邺创新"园中园"模式激活载体资源 双闸供应链产业园启航

  南京市建邺区通过"园中园"模式加速招商引资取得新突破，双闸街道供应链产业园正式投入运营，首批9家产业链企业签约入驻。这一创新举措通过整合闲置载体资源，构建"政企联动"运营机制，重点发展智能供应链与产融结合服务，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、载体资源优势催生创新发展模式 作为南京现代化国际性城市中心的核心区，建邺区已建成产业载体面积达1500万平方米，另有超1000万平方米载体正在建设中。2023年，该区创新提出"园中园"运营理念，旨在破解部分园区载体空置与紧缺并存的结构性矛盾。通过街道、专业机构与社会载体三方协同，形成"空间共享+产业集聚"的复合发展模式。 二、双闸项目打造供应链产业标杆 新启用的供应链产业园位于双闸街道核心区域，首期运营面积3750平方米。园区聚焦化工、环保、新基建等特色产业链，引入金融科技与数据平台企业，构建"技术+金融+场景"的立体服务体系。其创新点在于建立标准化供应链管理流程，通过数字化手段打通上下游企业间的业务协同，形成可复制的产融结合示范模板。 三、政企协同优化资源配置机制 该区建立动态评估体系，由各街道牵头摸排辖区载体使用情况，联合第三方机构制定差异化运营方案。对于闲置率较高的社会载体，采取租金补贴、税收优惠等政策吸引专业运营商入驻。目前已推动多个存量楼宇转型为人工智能、数字经济等特色主题园区，载体利用率提升显著。 四、五年规划培育产业集群生态 根据建邺区产业发展规划，未来将重点培育15个以上专业化"园中园"项目。供应链产业园作为首批示范点，计划三年内引进产业链龙头企业超30家，形成超百亿规模的供应链服务体系。相关配套政策明确支持企业开展区块链、物联网等技术在供应链场景的创新应用，强化区域产业竞争优势。 此次园区揭牌标志着建邺区在载体资源整合方面迈出关键一步，其"政府引导+市场运作"的经验模式，为城市中心区产业空间高效利用提供了实践样本。随着更多专业化园区的落地，该区现代服务业与高新技术产业融合发展的格局正加速形成。

  2025-07-29

• 【建邺区招商】中俄青年创业孵化器项目基地落户南京建邺 推动双边创新合作新发展

  近日，中俄青年创业孵化器交流项目基地在南京市建邺区人才服务大厦正式揭牌启用，标志着南京建邺区在招商引资战略上的重要突破。该项目由中俄官方机构联合支持主办，致力于搭建青年创业孵化平台，深化中俄青年交流，培育创新创业生态，为南京区域经济注入新动力，助力提升国际化合作水平。 一、揭牌仪式于2024年近期在南京市建邺区成功举行，标志着中俄青年创业孵化器项目基地的正式落地。活动场地设在人才服务大厦，突显南京建邺区对青年创新资源的整合能力。项目背景源于全球青年创业浪潮及中俄双边合作深化，契合国际创新趋势。南京市作为长三角核心城市，依托其完善的创业生态和政策支持，吸引此类高端项目入驻建邺区，优化区域投资环境。此举不仅强化中俄民间互动，也为青年创业提供实体验证场所，推动跨境创新资源联动。 二、项目支持体系由中俄双方多部门协同构建，中方机构包括中华全国青年联合会等，俄方由教育与科学部门代表，共同确保项目权威性和可持续性。合作模式聚焦资源互换和经验共享，建立高效孵化机制。具体内容涵盖创业培训、案例研讨及实战演练，邀请青年群体参与双向交流，以培养国际化视野。中方机构在南京建邺区基地提供办公空间与导师服务，俄方对应设施优化跨境协作效率。这种互惠结构确保项目执行力，并提升南京在全球青年创新网络中的枢纽角色。 三、年度规划包括结构化交流活动，涉及创业孵化培训与实践环节。活动分阶段实施，邀请青年代表分批开展跨境互动，确保深度参与。培训内容强调科技创新和市场适配，结合南京本地产业优势如信息技术和生物医药，增强项目实效。实践部分在多个城市安排，旨在验证理论转化为成果的路径。所有流程设计避免数据量化渲染，注重过程导向，保障青年体验的真实性与成长性。后续阶段将逐步扩展合作范围，纳入更多创新主题，持续赋能中俄青年创业生态系统。 四、项目落户南京建邺区的战略意义显著，强化南京国际化创新城市定位。长远看，将催化区域产业升级与招商引资动能，吸引科技型初创企业集聚。南京作为重要节点，整合高校资源和企业链，推动青年就业与技术转化。此次合作体现中俄创新战略对接，有望促成更多类似伙伴关系，如联合研究项目或产品孵化。对国际层面，该项目是区域合作典范，促进全球青年共享创新红利。随着基地运营深化，南京建邺区将持续优化服务机制，确保项目产出可溯源价值，为双边关系添砖加瓦。

  2025-07-29

• 【建邺区招商】南京建邺高新区以21项举措推进创新名园建设

  南京建邺高新区聚焦创新名园建设，通过实施六大工程21项举措，强化招商引资与创新资源集聚，着力提升区域创新能力，力争打造在全省具有重要影响力的创新高地，为南京创新名城建设提供有力支撑。 一、深入实施“两落地一融合”工程，夯实创新基础。2018年，南京建邺区印发相关行动计划，明确推动新型研发机构落地、科技成果转化落地，促进产学研深度融合。围绕重点产业领域，引导高校院所与园区企业共建研发平台，加速科技成果从实验室走向市场，推动创新链与产业链精准对接，厚植区域创新实力。 二、实施创新人才集聚工程，强化智力支撑。聚焦产业发展需求，南京建邺区出台系列人才政策，在住房、医疗、子女教育等方面提供配套保障，吸引产业领军人才及创新团队入驻。同时，加强与高校合作，开展产学研人才联合培养，建立人才实训基地，为园区企业持续输送专业技术人才，夯实创新智力支撑。 三、推进创新企业倍增工程，培育市场主体。通过建设科技企业孵化器、众创空间等载体，为初创企业提供场地支持、融资对接、创业培训等综合服务。实施高新技术企业培育计划，对符合条件的企业给予政策扶持，助力中小企业成长为创新型领军企业，不断壮大园区创新主体规模。 四、打造高端产业培育工程，推动转型升级。南京建邺高新区重点发展数字经济、金融科技、绿色低碳等战略性新兴产业，通过产业链招商，引进龙头企业，带动上下游配套企业集聚，形成特色产业集群。同时，推动传统产业数字化、智能化转型，提升产业核心竞争力，实现区域经济转型升级。 五、深化开放创新提升工程，拓展国际合作。加强与国际创新园区、高校院所的交流合作，引进海外高层次人才和先进技术。举办国际创新论坛、技术对接会等活动，搭建国际合作平台，促进园区企业参与全球创新网络，提升开放创新水平。 六、优化创新环境工程，激发创新活力。完善园区基础设施建设，推进人才公寓、商业配套、交通网络等项目建设，提升园区宜居宜业水平。深化“放管服”改革，简化审批流程，为企业提供一站式政务服务。设立创新发展基金，支持企业加大研发投入，鼓励开展技术创新，激发区域创新活力。 根据规划，南京建邺高新区将对标国家和省市先进高新区，突出问题导向，力争通过3年努力，到2020年主要创新核心指标进入南京前列，成功创建省级高新区，初步建成在全省具有重要影响力的创新名园。到2025年，创新名园建设取得重大进展，创新环境更加完善，创新活力显著增强，建成一批引领产业发展的新型研发机构，培育一批具有国际竞争力的企业，集聚一批优秀创新人才，主要创新核心指标进入全省先进行列，成为南京创新名城建设的重要引擎。

  2025-07-29

• 建邺区聚力招商引资打造知识产权创新高地

  南京市建邺区通过政企协同推动知识产权全链条生态建设，以招商引资为抓手吸引头部机构落户，构建覆盖创造、运营、保护的全要素服务体系。在2019年举办的紫金知识产权国际峰会分论坛上，建邺区政府联动国内外权威机构签约两大战略合作项目，并成立互联网产业知识产权维权联盟，标志着区域知识产权创新基地建设进入新阶段。 一、政企合作构建知识产权服务核心载体 建邺区政府与华智众创、舜禹紫金签署南京知识产权创新基地合作协议，整合北京、南京两地资源优势。根据江苏省知识产权局公开信息，该基地定位为长三角知识产权运营服务重要节点，重点开展高价值专利培育、技术转移转化等业务。同期签署的建邺高新区国家级知识产权服务园创建协议，明确将参照国家知识产权局示范园区标准，建设专利导航、快速预审等六大功能平台。 二、国际化联盟强化新兴产业知识产权保护 由新加坡知识产权局、阿里巴巴等12家境内外机构发起的互联网产业知识产权维权联盟，其运作模式在南京市中级人民法院官网中有详细记载。联盟依托中国（南京）知识产权保护中心的快速确权通道，建立跨境侵权预警机制。LOTNetwork公司公开资料显示，该联盟已形成覆盖5G、物联网等领域的专利共享池，累计化解专利纠纷30余起。 三、全要素生态助力区域经济高质量发展 建邺区市场监督管理局发布的年度工作报告指出，区域已形成“一基地一园区一联盟”三位一体架构。通过引入江苏省专利信息服务中心等专业机构，建成专利数据库23个，服务科技型企业超200家。国家知识产权局官网转载信息显示，建邺区高新技术企业专利申请量较上年增长40%，技术合同成交额突破80亿元。 四、制度创新优化营商环境 南京知识产权法庭公开案例表明，建邺区试点“行政调解+司法确认”纠纷解决机制，平均审理周期缩短60%。欧中国际知识产权中心提交的调研报告提到，区域率先推行知识产权质押融资风险补偿机制，帮助轻资产科创企业获得授信15亿元。这种制度设计被国家发改委列入长三角营商环境典型案例。

  2025-07-29

• 【建邺区招商】南京建邺七大产业项目竣工 赋能区域经济高质量发展

  近日，南京市建邺区举行重大产业项目集中竣工仪式，标志着总投资87亿元的七大产业项目正式投入运营。此次竣工项目涵盖科技创新、金融商务、电子商务等多个领域，是建邺区深化招商引资、优化产业结构的重要成果，将进一步推动区域经济提质增效，为高质量发展注入新动能。 一、科技创新与数字经济双轮驱动 新城科技园科技创新综合体作为建邺区科技产业核心载体，聚焦人工智能、生物医药等前沿领域，通过整合研发资源与孵化服务，加速科技成果转化。南京万得资讯运营中心则依托大数据技术，构建金融信息服务平台，助力区域数字经济产业链升级。两项目建成后，预计可吸引超百家高新技术企业入驻，形成技术集聚效应。 二、电子商务与跨境贸易协同发展 江苏省电子商务产业园以11.2万平方米的规模，打造集研发、展示、交易于一体的全产业链生态圈，重点引入跨境电商、供应链服务等企业，配套建设数字化仓储物流设施。该园区与南京国际博览中心扩建工程形成联动，后者新增展馆面积将承办国际级经贸展会，推动“线上+线下”贸易深度融合。 三、金融商务载体能级提升 招商银行南京分行招银大厦的投用，进一步强化了河西金融集聚区的服务功能，为区域企业提供综合金融支持。江苏省农垦集团综合大楼则整合农业投资、贸易等业务板块，促进国有资本与现代农业产业对接。两项目通过优化办公空间与配套设施，吸引更多头部机构落户，增强建邺金融辐射力。 四、传统产业升级与绿色建筑实践 苏美达轻纺研发楼采用节能环保设计，聚焦纺织行业新材料研发与智能化改造，推动传统制造业向高端化转型。该项目在建设中应用光伏发电、雨水回收等技术，达到绿色建筑二星级标准，体现了建邺区产城融合的可持续发展理念。 此次集中竣工的七大项目总建筑面积达126.3万平方米，预计带动就业超万人。建邺区通过强化土地、政策等要素保障，确保项目高效落地，未来还将围绕“金融+数字经济”主导产业，持续优化营商环境，深化产业链招商，打造长三角地区重要的产业新高地。

  2025-07-28

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